【信息公開】泉州建工集團有限公司關于加強分包商管理的通知

各分包商：

為進一步加強對泉州建工集團有限公司（以下簡稱“公司”）分包商的監督管理，提升公司的品牌效應，維護公司合法權益，秉著公平、公正、自愿的原則，根據《泉州建工集團有限公司分包商管理辦法》，現將有關事項，向庫內分包商通知如下：

（一）分包商資質及信用

1．分包商必須具有相應的資質，并在其資質等級許可的范圍內承攬業務，嚴禁個人承攬分包工程業務。參與我司分包工程招標工作的分包商原則上必須是分包商庫內的合格分包商；項目部自主詢價項目所選供應商推薦優先選用庫內分包商。

2．分包商應未被政府司法機關列入失信企業或存在異常失信行為（國家企業信用信息公示系統、中國執行信息公開網、信用中國等相關企業信息查詢系統結果為依據），并具有相應專業或勞務承包資質。

（二）分包商定級

1．庫內分包商分為A、B+、B、C、D五級進行管理。

2．新入庫分包商原則上評價等級為B級；公司每半年組織對分包商進行評價，并根據分包商評價情況對其等級進行調整。

3．D級分包商暫停合作期滿且重新獲準入庫的，原則上評價等級為C級。

（三）分包商處罰與約束

1．經調查核實，分包商存在下列現象可直接列入D級：

（1）存在轉包、非法分包及掛靠等行為，或假借他人名義從事分包活動；

（2）存在圍標、串標行為或其他以不正當手段獲取分包業務的；

（3）因分包商原因導致發生較大及以上生產安全或工程質量事故的；

（4）因分包商行為導致第三方對公司采取訴訟、仲裁或者其他措施，分包商不協商處理或消極、拖延處理；

（5）因分包商原因導致公司受到上級單位、行政部門通報批評、罰款，或收到上級單位、行政部門3次及以上投訴的；

（6）拖欠農民工工資或煽動、縱容民工鬧事，組織人員惡意討薪、集體上訪，圍堵政府、公司、項目部或其它相關單位，破壞公司形象的；

（7）被認定為“不良行為（黑名單）分包企業”，或發生其他因違犯國家法律法規被處罰的；

（8）其它嚴重影響公司權益、聲譽和合法利益的行為的；

（9）涉及腐敗和欺詐的行為，或存在其他違法行為的；

（10）出現其他不良情況或嚴重違約者，不能繼續履行分包合同，或采取措施糾正后仍不能繼續履行分包合同；

（11）中標后，中標人因未按招標文件規定提交履約擔保金及其他相關費用，導致廢標的；

（12）在公司組織開展的分包商履約情況動態考核中被評為不合格的；

（13）違反分包合同工程建設項目廉潔條款相關規定。

2．公司工程部每季度對庫內分包商活躍度進行評價，原則上連續1年未在公司開展分包業務或未參與公司招標活動的（公司未組織相關專業招標的除外），取消其分包商資格清退出庫，在清退出庫后一年內不得重新入庫；

3．分包商被評為D級的，首次限制投標期期為1年，第二次起每次被列入D級后，限制投標期加倍。暫停合作期滿后，分包商需重新申請入庫方可繼續開展新的合作。

（四）分包商等級應用

1．根據分包商等級，設置相應激勵與約束條款，具體如下：

（1）A、B+級分包商：招標優先選用“B+”級以上的分包商。

（2）B級分包商：首次入庫優先評予B級。

（3）C級分包商：參與投標的最低門檻。

（4）D級分包商：暫停合作，且期內不得參與新的招標活動，不得開展新的合作，直至重新入庫評審合格后方可繼續合作。

（5）分包商在項目施工過程中出現安全、質量或進度嚴重偏離的，被公司相關部室亮紅燈的，臨時限制停止投標6個月。

2．在公司采用“綜合評估法”招標的項目中，分包商等級可作為其履約能力證明，可根據等級設置獎懲評分項。

（五）分包商等級證書

1．分包商考核評價后，公司工程管理部負責匯總分包商評價結果，并出具《分包商評價等級證》，會及時以短信形式告知，并根據分包商需求以郵件等形式發送。

2．采用“綜合評估法”招標的項目，《分包商評價等級證》可作為資格文件要求。

3．分包商的評價等級證隨著履約評價的結果變動，一旦變動，將派發新證，舊證立即失效，如在招標過程中發現采用舊證，按廢標處理。

（六）分包商評價

1．分公司每季度組織各項目部對履約分包商進行評價，公司工程管理部根據分公司提供的季度評價結果每半年對履約分包商進行一次綜合評價，綜合評價結果應用于分包商等級調整。

2．根據半年度評價得分對分包商等級進行調整，具體分為優秀、良好、一般、不合格四個等級。

（七）履約代理人管理

1．履約代理人應與分包商存在勞動關系，且分包商應為其履約代理人繳交醫社保；履約代理人到崗后應按項目實名制打卡通道進行考勤。

2．投標時，分包商應明確履約代理人，并提供不少于開標日前3個月履約代理人在本單位的醫社保繳交證明和身份證復印件等資料。

3．履約代理人的醫社保繳交單位原則上不得更換。

4．項目實施過程中，原則上不允許更換履約代理人。

5．公司建立履約代理人庫，對已合作過的履約代理人，分為A、B+、B、C、D五級進行管理。

6．根據履約代理人的評價結果，對其庫內等級進行調整。首次合作的履約代理人，考核評價時從B級開始；履約代理人不單獨組織評價；分包商進行履約評價時，分包商的評價結果即為相應項目履約代理人的評價結果。

7．履約代理人負責公司的項目獲得省優層級，等級可向上調整一級；履約代理人負責公司的項目獲得國優層級，等級可向上調整兩級。同時需符合以下條件：（1）負責分項工程對創優評選起主要關鍵性作用的；（2）勞務分包合同額≥100萬元，專業分包合同額≥200萬元；（3）國優層級項目業績指：魯班獎、國家優質工程獎（金獎）、詹天佑獎等獎項；省優層級業績指：“閩江杯”優質工程、“閩江杯”優質專業工程等獎項。

（八）履約代理人等級應用

1．被評為D級分包商履約代理人的，該履約代理人一年內不得參與新的招標活動，不得開展新的合作。

2．在公司采用“綜合評估法”招標的項目中，履約代理人等級可作為其履約能力證明，可根據等級設置獎懲評分項。

（九）履約代理人等級證書

1．分包商考核評價后，公司工程管理部負責匯總履約代理人評價結果，并出具《履約代理人評價等級證》，會及時以短信形式告知，并根據分包商需求以郵件等形式發送。

2．履約代理人的評價等級證隨著履約評價的結果變動，一旦變動，將派發新證，舊證立即失效，如在招標過程中發現采用舊證，按廢標處理。

特此通知

泉州建工集團有限公司

2024年8月15日

（聯系人：李工，聯系方式：0595-68293979）