做有擔當有情懷的城市建設者——泉州城建集團強勢崛起的這五年

1月18日適逢泉州城建集團成立五周年，《泉州晚報》刊發專版報道——《做有擔當有情懷的城市建設者 泉州城建集團強勢崛起的這五年》。

五個春秋風華正茂，五年探索壯志滿懷。

“十四五”開局之年，泉州城建集團在風雨兼程中走過了堅實的第五個年頭。成立五年來，集團從“二級住建、二級財政、二級國資”角色定位出發，在服務大局、城市建設、產業投資、國企改革等方面發出一個個令人振奮的“音符”，昂首邁入千億級國企航母行列。

▲第六屆中國作家協會副主席黃亞洲，泉州城建集團黨委書記、董事長李垂舉，市委宣傳部四級調研員王斯誠為集團五周年舉行簡約的切蛋糕儀式。

截至2021年，集團資產規模達1300億元、凈資產670億元，持續保持總資產、凈資產“雙第一”的市屬國企地位。

承擔中心城區片區更新改造六大組團中的五大組團，累計完成項目投資超160億元。

獲得公開市場主體資信AAA最高評級，使泉州成為全國第三個擁有信用AAA等級國企的非省會和非副省級城市。

連續兩年躋身全國城投百強，首次入圍福建服務業企業百強，影響持續躍升。

一串串數據展現大作為，一份份成果背后是大格局、大智慧、大擔當。

責任心

勇擔城市建設主力軍

這五年，泉州城建集團堅守職能定位，挺直脊梁彰顯國企力量，在發揮“海絲名城開發建設主力軍”作用中鐫刻“擔當”形象。

從承接城東、東海、北峰等三大組團，到拓展至江南、老舊等五大組團；從承接項目20多個、總投資20億元到現如今項目80多個、總投資超800億元；從日均投資額300多萬元到近1800萬元，增長了5倍……泉州城建集團不負市委市政府重托，勇挑城市開發建設重擔，在市政設施、醫療教育、保障性住房、防洪排澇系統等民生領域奮力作為，交出一份市民滿意、政府信服的優異答卷——

造“熱點”

為泉州增強城市中心能級與活力不斷加碼

活用規劃之工。規劃是一座城市的靈魂，是城市科學發展的保障。成立以來，集團緊跟市委、市政府“城市要聚”戰略部署，立足城市設計，做實做細城東、東海、北峰、江南組團110多平方公里規劃建設，先后啟動西華洋、江南、東海中央活力區等片區城市設計，邀請國內外知名團隊高品質、高起點規劃，將人文、山水、交通、產業等要素有機融合，組團式城市格局日漸成型，城市內涵品質不斷豐富，城市宜居度、市民獲得感較大提升。

善用點睛之筆。集團尋求與國內知名高校對接建立“大師工作室”，探索成立閩南建筑傳承與發展研究院、城市更新研究院等研究機構，全力提升城市規劃設計水平，擔當好市委市政府城市規劃建設的參謀和智庫。

除“痛點”

一系列“為民辦實事”項目逐步破除城市發展“頑疾”

排內澇，著力補齊基礎設施短板，先后建設北峰-豐州滯洪排澇系統一期潘山泵站、法石排澇泵站、城東玉蘭渠等一批滯洪排澇項目，有效緩解中心市區重點區域內澇問題。

▲城東潯美滯洪湖（林勁峰/攝）

梳交通，著力“聚城暢通”改善出行環境，新建東海經八北段等市政道路30余條，架構片區路網主骨架；新建刺桐路電梯天橋、東海泰禾等人行天橋12座（已投用8座），暢通片區交通“微循環”。此外，新建、改建污水管網60余公里。

▲刺桐路-田淮渠節點過街天橋（張九強/攝）

強配套，加大公共配套投資建設力度，建成東海學園、城東學園、廈門外國語學校石獅分校等一批教育設施，提供學位2.35萬個；引進優質學校入駐，實現“拎包辦學”，進一步豐富和提升片區教育資源。新建、代建市老年醫院、市第一醫院城東院區二期病房樓等4所醫院，提供床位近2400個，切實解決看病難問題。

▲城東學園（林勁峰/攝）

燃“沸點”

持續提升片區宜居宜業宜游城市品質

在提升景觀方面，高品質推進城東潯美滯洪湖、東海柯石排洪渠生態綠廊、豐海路濱海公園至槍城段河口綠化等城市景觀提升工程建設，有效實現開門見“綠”、推窗見景，進一步提升城市顏值氣質。

▲柯石排洪渠生態綠廊

▲龍興小區二期（林勁峰/攝）

▲城東西福花苑（林勁峰/攝）

在保障安居方面，潘山安置房、東寶花苑等安居保障項目陸續建成投用，5500多套房源圓了老百姓安居夢；打造“水墨”系高端樓盤近2000套房源，進一步加快片區內人氣業態聚集。

企業興

勇當國企改革實踐者

這五年，泉州城建集團牢記時代使命，勇當國企改革的“實踐者”，在做強做優做大國有資本的競賽中樹立標桿。

緊緊圍繞市委、市政府戰略部署，泉州城建集團堅持“政府業務+市場業務”兩條腿走路，從“十三五”時期的“4+1”業務布局到“十四五”時期的“一核兩翼”發展戰略，聚力增強“片區開發、城市運營、產業培育、融資議價”四大能力，用5年時間實現總資產破千億、凈資產翻番——

抓經營，國有資產遞增快

按照“市場化運作、現代企業管理、實體化經營”思路，實施“政府業務+市場業務”戰略，通過內部多次整合重組，將管理層級控制在3級以內，集聚裂變成效明顯，綜合實力實現跨越式發展——資產總額從組建之初的546億元增長至1300億元、凈資產從280億元增長至670億元，同比增長均近140%，資產規模、凈資產排名市屬國企首位；2019年、2020年均躋身全國城投公司百強，國有資產實現保值增值。

善融資，資金保障能力足

成立僅1年就斬獲AAA評級“金鑰匙”，打破泉州沒有AAA國企的局面，在融資渠道、融資額度上迅速實現突破，累計融資發生額超500億元。2021年綜合成本下降到3.84%，與同期人行基準利率相比當年節省融資成本3.4億元，存量債務有序滾動，為城市建設提供了強有力的資金支撐。

拓產業，自我造血效益高

成立以來，集團堅持走市場化道路，積極拓展產業投資，布局裝配式建筑產業、地產置業、建材貿易、園林綠化、供應鏈等經營項目，持續優化造血功能，產業收入從2億元增長到50多億元，集團反哺財政的能力大幅提升。

黨建新

勇做政治建設創新者

這五年，泉州城建集團把穩政治航向，一以貫之堅持黨對國企的領導，走出一條與企業發展“同頻共振”的黨建工作新路子。

從“三個一線”黨建工作機制（即“黨建引領在一線、紀檢監督在一線、干部錘煉在一線”）、到“三全五化”黨建工作模式（即“基礎全覆蓋、統領全方位、監督全過程”，“量化指標、實化抓手、深化機制、活化載體、常態化管理”），再到紀檢監察“三項監督”（即“加強垂直監督、推行聯動監督、深化一線監督”），泉州城建集團鍛造了一個個特色黨建品牌，筑牢國企“根”和“魂”優勢——集團黨委下屬21個基層黨組織、237名黨員迸發出強大的精氣神，推動著企業在風雨兼程中砥礪奮進。

 以黨建培育企業文化 

因企制宜凝練“責、常、融、實、嚴”的“五字訣”助力片區建設、“小廣場?大陣地”和“城建?水墨華庭”“城建?水墨芳華”項目臨時聯合黨支部等“一企一品”黨建特色成果，著力打造項目建設和企業高質量發展的“紅色引擎”。值得一提的是，集團以市檔案綜合大樓項目為樣本工程，通過打造“321”工作法，濃墨重彩書寫“黨建+安全”文章，讓黨旗高高飄揚在安全生產一線，該工作法在市國資國企系統特色黨建項目拉練考評中斬獲一等獎。2021年，集團作為唯一一家國企在全市組織部長會議上發言，為全市國企黨建工作提供典型示范和有益借鑒，并連續三年在市國資委黨建考評中名列前茅。

▲黨課與安全課同步上

▲小廣場·大陣地

▲深化“紀檢監督在一線”工作機制(張九強/攝)

▲監督檢查權屬企業廉政建設情況（張九強/攝）

 以黨建激發干部活力 

樹立正確選人用人導向，嚴把進人關口，通過公開招聘吸納社會各界優秀人才273人。目前在編員工771人，其中35周歲以下員工占比達45%，本科以上學歷員工占比達78%，現有泉州市高層次人才76人，近半數員工持有中高級職稱、各類注冊類職業資格，構建年輕化、專業化、精干化的人才隊伍。堅持企業效益導向，探索推行事業部和混改企業“一部一企一策”薪酬激勵機制，有效實現人員管控“能上能下”、薪酬分配“能增能減”，激發員工干事創業熱情。

▲人才培訓、拓展

昨日惠風過，今朝滿眼春。站在新的起點上，泉州城建集團將按照“一核兩翼三驅四保”思路，穩步推進“片區組團綜合開發建設”核心業務，提升政府業務擔當能力，助力城市建設發展；做大做強“地產開發業務”和“供應鏈業務、工程總承包、城市運營”兩翼，提升集團融資議價能力，更好地反哺片區開發建設，致力把集團建設成為國內一流的城市建設運營服務綜合提供商，為奮力建設“海絲名城、智造強市、品質泉州”不斷注入“城建人”的澎湃動能。